国务院成立工做协调机制，统筹协调降低社保费率和社保费征收体制鼎新相关工做。县级以上地方当局要成立由当局担任人牵头，人力资源社会保障、财务、税务、医保等部分参加的工做协调机制，统筹协调降低社保费率以及征收体制鼎新过渡期间的工做跟尾，提出具体放置，确保各项工做成功进行。

　　降低社会安全费率，是减轻企业承担、优化营商环境、完善社会安全轨制的主要举措。各地域各相关部分要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指点，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，对峙稳中求进工做总基调，对峙新发展理念，统筹考虑降低社会安全费率、完善社会安全轨制、稳步推进社会安全费征收体制鼎新，密切协调共同，抓好工做落实，确保企业出格是小微企业社会安全缴费承担有本色性下降，确保职工各项社会安全待遇不受影响、按时足额领取。

　　调整就业人员平均工资计算口径。各省应以本省城镇非私营单元就业人员平均工资和城镇私营单元就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单元就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部门参保人员和企业的社保缴费基数。调整就业人员平均工资计算口径后，各省要制定基本养老金计发法子的过渡办法，确保退休人员待遇程度平稳跟尾。

　　完善个别工商户和灵活就业人员缴费基数政策。个别工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老安全，能够在本省全口径城镇单元就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。

　　《降低社会安全费率分析方案》已经国务院同意，现印发给你们，请仔细贯彻施行。

　　各省要结合降低养老安全单元缴费比例、调整社保缴费基数政策等办法，加快推进企业职工基本养老安全省级统筹，逐渐统一养老安全参保缴费、单元及个人缴费基数核定法子等政策，2020年底前实现企业职工基本养老安全基金省级统收统支。

　　为贯彻落实党中央、国务院决策摆设，降低社会安全（以下简称社保）费率，完善社保轨制，稳步推进社保费征收体制鼎新，制定本方案。

　　各地域各相关部分要加强带领，细心组织实施。人力资源社会保障部、财务部、税务总局、政府医保局要加强指点和监督查抄，及时研究处理工做中遇到的问题，确保各项政策办法落到实处。

　　加大企业职工基本养老安全基金中央调剂力度，2019年基金中央调剂比例提高至3.5%，进一步均衡各省之间养老安全基金承担，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。

　　自2019年5月1日起，降低城镇职工基本养老安全（包含企业和机关事业单元基本养老安全，以下简称养老安全）单元缴费比例。各省、自治区、曲辖市及新疆出产建设兵团（以下统称省）养老安全单元缴费比例高于16%的，可降至16%；目前低于16%的，要研究提出过渡法子。各省具体调整或过渡方案于2019年4月15日前报人力资源社会保障部、财务部存案。

　　企业职工基本养老安全和企业职工其他险种缴费，准绳上暂按现行征收体制继续征收，不变缴费方式，“成熟一省、移交一省”；机关事业单元社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转。人力资源社会保障、税务、财务、医保部分要放松推进消息共享平台建设等各项工做，切实加强消息共享，确保征收工做有序跟尾。妥善处置好企业汗青欠费问题，在征收体制鼎新过程中不得自行对企业汗青欠费进行集中清缴，不得采纳任何添加小微企业实际缴费承担的做法，避免形成企业出产运营困难。同时，合理调整2019年社保基金收入预算。

　　自2019年5月1日起，实施赋闲安全总费率1%的省，耽误阶段性降低赋闲安全费率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起，耽误阶段性降低工伤安全费率的期限至2020年4月30日，工伤安全基金累计结余可领取月数在18至23个月的统筹地域能够现行费率为根本下调20%，累计结余可领取月数在24个月以上的统筹地域能够现行费率为根本下调50%。